刚刚，徐州，荣获这一称号！

　　今天，第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020年中国城市营商环境投资评估报告》发布会在北京召开。徐州荣获“营商环境质量十佳城市”称号。

　　根据环球舆情调查中心的中国城市营商环境调查显示，徐州在深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境取得积极成效，为企业稳步发展赋能加力的同时，也为企业发展提供了高效的服务保障。

　　三年连连干，营商节节升。2018年以来，市委市政府把优化营商环境作为战略性举措，以三年为周期，推进"建设年"、"提升年"、"深化年"活动，优化政务服务环境、投资开放环境、要素供给环境、创新创业环境、诚信法治环境、人文生态环境等"六大环境"，全力打造全国一流营商环境。

　　2018“建设年”：聚力“放管服” 优化政务服务

　　营商环境建设涉及到方方面面，开局往往是最艰难的一年，行政审批"放管服"改革成为了2018年营商环境"建设年"的主要抓手，而提到徐州的"放管服"改革，不得不说的是一次来自央视《焦点访谈》的点赞。

　　2018年6月3日，央视《焦点访谈》栏目以"审批瘦了身 两头都轻松"为题，聚焦徐州"不见面审批"，向全国推广徐州深化行政审批制度改革的"独家秘笈"。在徐州市政务服务大厅的一台自助服务机上，已经到了下班的时间，企业仍可以到这里领取发票。此外，企业还可以选择网上办理，并提出快递送达的要求，快递费用全部由政府买单。

　　在徐州市政务服务中心，办证、办照、社保，企业落户营业，涉及的职能部门整合在一栋楼里，各办事部门通过大数据交换，同时审核通过，极大地方便了群众。在徐州经开区，开店办执照不用去挨个部门跑手续，在网上提出申请，上传地址、租赁合同、身份信息等规定申报的材料，审核通过后，当天就能拿到执照。

　　企业开办效率提升的背后，是政府优化营商环境，深化行政审批"放管服"的一连串"技术动作"。将原来互为前置条件的串联审批，改为并联审批，推行"一窗受理、一窗办结"，创新容缺预审、推出"店小二"跑腿代办服务，为群众多办事，让企业少跑腿。以徐州经开区为例，2018年当年，企业建设项目审批时间平均压缩了三分之二以上，当年政务服务中心运营成本从每年1000万元缩减到300万元。技术和观念上的进步，带来的是一个更高效的服务型政府，以及更有活力的市场。

　　2018年全市"不见面审批(服务)"事项10210项，网上办理率达到60%，"不见面"覆盖率全省领先。这年11月28号，在厦门举行的第二届中国营商环境研究与实践高峰论坛上，徐州市开展"八大专项行动"破除营商堵点案例成功入选"中国营商环境优化最佳实践案例"。聚力"放管服"，优化政务服务环境，带动投资开放环境、要素供给环境、创新创业环境、诚信法治环境、人文生态环境的全面提升。

　　2018年这一年，徐州喜事连连：在北京，高质量发展恳谈会上签下千亿元大单;在上海，举办大院大所对接合作恳谈会招揽全球英才;这一年，徐州摘取联合国人居奖，举办世界城市日中国主场活动，让海内外领略徐州蝶变的精彩。2018，营商环境"建设年"集中发力，已初见成效。

　　2019“提升年”：有求必应 无事不扰 增强企业获得感满意度

　　这一年，徐州精准开展营商环境对标创建工作，在全国率先出台实施"有求必应、无事不扰"服务企业工作机制，在全省首创综合企业服务中心及企业服务平台，围绕突出问题开展专项整治。

　　说到营商环境"提升年"带来的获得感，江苏彭御物联科技的李冰洋深有体会。去年他们公司符合徐州市众创空间、科技企业孵化器绩效考核奖补资金的相关要求，可以领取相关奖补资金。然而因为种种原因，这项资金迟迟没有到位。无奈之下，他来到企业服务中心反映情况。没想到，第二天相关单位就与他对接，三天之内给予回复，七天之内款项拨付到位。李冰洋表示，企业服务中心对政府企业之间的沟通起到了关键性的作用。

　　不仅设立了市级综合性企业服务中心，徐州各县(市)区也同步搭建综合性企业服务平台，实现市县企服平台无缝对接、上下联动，统一受理企业咨询救助、投诉、举报和维权，目前已有15万企业上线使用，受到了企业的一致好评，被评为2019年度中国数字政府优秀营商环境十佳典型案例。

　　除了在机制和流程上不断完善和突破，2019年，我市还首次围绕营商环境开展了为期40天的专项巡察，面向10个县(市)区和市级涉企服务重点部门单位，就社会信用体系不健全、惠企政策不落地、企业和群众满意度不高等方面，梳理出835个突出问题，提出整改意见316条。巡察期间，一系列困扰企业和商户已久的问题得到妥善解决。

　　2019年，我市还围绕突出问题开展了专项整治，比如在政务失信方面，制定出台了《徐州市政务失信问责暂行办法》，对2019年我市发现的885件政府失信的案件进行全面整治、化解，实现了全部清零，开展的清理拖欠民营中小企业账款专项行动，也实现了清偿率100%，是全省三个全面完成清欠任务的城市之一。营商环境“提升年”让政府出台的每一项政策都能落到实处，真正让企业感受到优化营商环境带来的获得感。

　　2020“深化年”：政企携手 共克时艰

　　2020年，面对疫情带来的影响，如何在保障企业职工生命安全和身体健康的同时，最大限度对冲疫情对企业带来的影响，确保全市高质量发展不减速。

　　今年3月16日，一场汇集不同领域12位企业家、持续4个多小时的座谈会引人关注。“有哪些困难需要政府帮忙解决的?对政府做好疫情之后的复工复产，支持企业生产经营和运营，以及营造好的发展环境，有哪些好的意见和建议?”市委书记周铁根与企业家代表面对面交谈，讲做法、谈体会、提对策，更加坚定了企业发展定力、增强了发展信心。

　　直面问题，不说空话，不讲套话，政企携手、共克时艰。面对2020年艰难的开局，徐州以直面困难的勇气和魄力，发起了营商环境"深化年"的冲锋。此外，"惠企21条" 从减轻企业负担、稳定职工队伍、加大金融支持、强化精准服务四个方面，支持企业共渡难关，其中减免中小企业房、土两税，减免中小企业房租，加快中小企业账款支付等措施，更是给中小企业吃下了定心丸。《2020年度利企便民改革“双百行动”清单》，202条改革措施为企业纾困、为百姓谋实惠。

　　3月4日，市委书记周铁根收到一封特殊的来信，写信人是斯洛文尼亚驻沪总领事普米乐，他致敬徐州市及全体人民在抗疫期间的专业水平和英勇表现，并特别感谢徐州为斯洛文尼亚在徐投资企业凯保乐电子(徐州)有限公司复工复产所提供的帮助和支持，称赞这是两地良好合作和长期友谊的又一生动案例。

　　政企携手，共克时艰。迎风扬帆，徐州交出一份靓丽的成绩单。今年1到5月份，我市降低实体经济企业成本62.2亿元。新冠肺炎疫情期间，全市新增各类市场主体5214家，新设企业2233家，新设外资企业10家，注册资金2.6亿美元。

　　2020年已进入后半段，徐州将继续对标全国营商环境建设先进城市水平，突出优化提升重点营商环境评价指标，突出为企业增便利、降成本、优服务，聚焦服务企业发展和项目建设，以更大的决心和胆识披荆斩棘，勇往直前。